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河長制
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市全面推行河長制工作方案正式印發全面推進河長制工作落實
文章來源: 時間:2017/7/31 14:46:31 瀏覽人數:


全面推行河長制工作專刊之一


編者按:中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推行河長制的意見》和《廣東省全面推行河長制工作方案》出臺以來,清遠市委、市政府高度重視,切實加強組織保障,7月10日印發了《清遠市全面推行河長制工作方案》,全力推進河長制工作。為貫徹落實中央、省、市關于全面推行河長制的工作部署,推動各地河長制工作按照實施意見明確的進度要求逐項抓好落實,我們決定從7月開始編制《清遠市水務簡報•全面推行河長制工作專刊》,每月向全市通報各地河長制工作進展情況,交流經驗、比學先進,形成合力攻堅的濃厚氛圍,扎實高效推進我市河長制工作。

一、市級工作方案正式印發

2017年7月10日,經清遠市委、市政府批準同意,中共清遠市委辦公室、清遠市人民政府辦公室正式印發《清遠市全面推行河長制工作方案》(清委辦〔2017〕50號)(以下簡稱《方案》),標志著我市全面推行河長制工作進入實質推進階段。《方案》貫徹落實了中央和省的各項決策部署,因地制宜拓展和細化了各項內容,突出了清遠特色,主要體現在以下三個方面:

(一)因地制宜施策,按照定位分類實施。結合廣清一體化發展戰略和建設海綿城市的發展定位,按照“構建綠色生態水網”和“打造平安生態水系”兩種模式分類推進河長制。實行一河一策、一湖一策,解決好我市水災害頻發、水生態損害、水環境污染等復雜水問題。

(二)明確目標任務,擼起袖子加油實干。到2017年年底,全市境內河湖全面建立河長制,構建市、縣(市、區)、鎮、村四級河長制組織體系。到2020年年底,水資源利用更加充分,水環境改善更加明顯,水安全保障更加有力,基本實現河暢、水清、堤固、岸綠、景美的總目標,努力實現全面落實河長制工作走在前列。力爭全市年用水總量控制在20.7億立方米以內,重要水功能區水質達標率提高到85%,地表水水質優良(達到或優于III類)比例達到92.9%;對于劃定地表水環境功能區劃的水體斷面,全市消除劣Ⅴ類水體;全面完成規劃內的中小河流治理任務;有效遏制亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等現象,維護河湖生態安全,基本建成河湖健康保障體系和管理機制。

(三)完善河流分級,建立四級河長體系。根據《方案》要求,市、縣(市、區)、鎮設立總河長、副總河長,分別由同級黨委和政府主要負責同志擔任。市境內北江干流、連江、滃江、潖江、筆架河、大燕河、樂排河等河流(流域)分別由市委、市政府負責同志擔任市級河長。其他河流根據河湖自然屬性、跨行政區域情況,以及對經濟社會發展、生態環境影響的重要性等,由各縣(市、區)、鄉鎮(街道)分級分段設立河長。《方案》明確鎮級及以上河長設置相應的河長制辦公室。

二、市委市政府高位推動全面推行河長制工作

(一)成立高規格的河長制領導小組及辦公室。市委市政府已于7月21日成立了以書記為組長,市長為第一副組長,專職副書記和市委市政府有關市領導為副組長的市全面推行河長制工作領導小組,從市級層面最高規格高位推動全面推行河長制工作。

(二)市委市政府多次召開河長制工作會議。

1.7月24日,葛長偉書記主持召開市委第19次常委(擴大)會議,聽取我市全面推行河長制工作情況匯報。

2.2017年6月29日上午,郭鋒市長主持召開七屆第8次市政府常務會議,聽取市水務局關于《清遠市全面推行河長制工作方案》(稿)的匯報。會議要求原則同意市水務局提出的意見:一是由市委、市政府負責同志擔任市級河長;二是市縣鎮三級成立河長制辦公室,辦公室設在水務部門,有關編制問題由市編辦商市水務局提出方案報市編委會研究;三是市級“河流名錄和一河一策”方案的編制經費納入市水務局2018年年初預算。

會議明確抓緊落實幾項工作:迅速印發《方案》,要求7月底前各縣(市、區)出臺縣級河長制工作方案。下一步,市政府與各縣(市、區)簽訂工作目標責任狀。各級河長制辦公室全面掛牌,市水務局牽頭,各級擬定河長制年度工作計劃。按省廳要求,完成“一河一策”方案編制。10月份,市政府對工作落實情況進行督查。年底前,清城區、清新區完成水利部河湖管護體制機制創新試點工作。

3.7月7日,市政府召開清遠市全面推行河長制工作專題會議,部署新一輪打造清遠特色升級版河長制。雷玉春副市長在會議上強調,全市上下要迅速行動起來,以創文的勁頭全力推進我市全面推行河長制工作,抓緊落實河長制工作機構的設置,確保場地、人員、經費、牌子、制度五個到位,全市到鄉鎮一級都要設立河長制辦公室,并在7月底前全部正常掛牌運行。

三、加快推進河湖名錄、“一河一策”實施方案編制工作

河湖名錄、“一河一策”實施方案的編制不但任務重,技術要求高,還要充分領會中央、省全面推行河長制的精神,具有較強的操作性和全市統一性。為保證全市河湖名錄、一河一策實施方案的質量和進度,目前我局已分別向市政府請示統一由我局委托設計單位按照省的要求編制,費用分別由市縣按比例分擔。

四、下一步工作要求

各地要根據中央、省、市的部署,對照《方案》及《廣東省水利廳 廣東省環境保護廳關于貫徹落實〈廣東省全面推行河長制工作方案〉實施意見的函》的要求,加快本級工作方案的出臺和河長制辦公室的設置,同步推進各項配套制度的制定和“一河一策”實施方案等的編制,建立健全責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制,努力實現我市全面推行河長制工作走在前列。市將適時組織對各地落實情況進行督導檢查。

我局將在接下來的全面推行河長制工作專刊中,著重發布各縣(市、區)全面推行河長制工作的進展情況,主要包括方案印發、河長制領導小組成立情況、河長制辦公室編制落實情況、河長巡視情況、配套制度和工作機制建立情況以及各地在全面推行河長制過程中的亮點和成功經驗。請各縣(市、區)積極上報河長制工作進展情況。


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